Canadá se unió a sus aliados de la OTAN el miércoles para estar de acuerdo con un nuevo gasto con un cinco por ciento del PIB, pero los detalles son más complicados.
Los miembros de la alianza tendrán hasta 2035 para alcanzar el nuevo objetivo de gasto, por una cosa. Y el cinco por ciento se divide en dos categorías: “requisitos de defensa central” e infraestructura e industria más amplias relacionadas con la defensa.
En declaraciones a los periodistas en La Haya en la parte superior de la primera menister Mark Carney expresó su confianza de que Canadá alcanzará sus nuevos objetivos después de estar detrás de los objetivos de gastos de la alianza durante años.
“Llegamos a esta ansiosa cumbre con un plan para ayudar a llevar nuevas inversiones a aumentar nuestra fuerza”, dijo.
“Las inversiones que estamos haciendo en defensa y seguridad, seguridad más amplia, dadas las nuevas amenazas que los enfrentamientos de Canadá no estamos en un intercambio, no estamos en sacrificios para hacerlas. Esto se agregará a la red”.
Carney señaló que al final de la década, los canadienses probablemente tendrían que tener conversaciones en torno a la “compensación” por el gasto de alta defensa.
David Perry, presidente del Canadian Global Affairs Institute, que participó en la cumbre en Bruselas, dijo que el aumento en el gasto de defensa que Canadá tendrá que realizar es el más grande desde la aceleración “masiva” durante la Segunda Guerra Mundial.
“Este es un divisor completo para la defensa de Canadá”, dijo a Global News.
Esto es lo que debe saber sobre la nueva promesa de gastos y qué planea hacer Canadá para alcanzarla.
¿Qué hay en la promesa de gasto del 5%?
La declaración oficial de la Cumbre de Líderes de la OTAN promete un nuevo compromiso de invertir el cinco por ciento del PIB anualmente “en los requisitos principales de defensa, así como en el gasto de defensa y seguridad para 2035”.
La promesa marca un aumento sustancial en el compromiso previo de la alianza de gastar al menos el dos por ciento del PIB en defensa, que se acordó en 2014 y que Canadá durante años no se cumplió constantemente.
El nuevo objetivo incluye al menos el 3.5 % del PIB en los gastos de defensa, que la OTAN define como un financiamiento principalmente para las fuerzas armadas de un país. Esto incluye todo, desde equipos militares a gran escala, como combatientes y submarinos, municiones, salarios y pensiones hasta miembros militares, hasta fuerzas de defensa relacionadas como la Policía Nacional y los guardias costeros.
La segunda categoría de gasto es hasta 1.5 % del PIB en comparación con las iniciativas ampliamente definidas para “proteger nuestra infraestructura crítica, defender nuestras redes, garantizar nuestra preparación y resistencia civil, liberar la innovación y fortalecer nuestra base de defensa industrial”, según la Declaración de la Cumbre.
Los líderes de la OTAN acordaron revisar el nuevo plan de gastos en 2029 para garantizar que se alinee con el entorno de las amenazas globales en ese momento.
“Nuestras inversiones asegurarán que tengamos las fuerzas, capacidades, recursos, infraestructura, combate rápido y resistencia necesarios para detenerse y defenderse de acuerdo con nuestras tres tareas principales de disuasión y defensa, prevención y gestión de la crisis y seguridad cooperativas”, dice el comunicado.
¿Cómo llegará Canadá?
Canadá ha estado detrás del dos por ciento del gol anterior de la OTAN. Según el informe anual del Secretario General de la OTAN, Mark Rutte, publicado en las costras defensoras de Canadá probablemente alcanzó el 1,45 % el año pasado.
Carney anunció previamente que Canadá alcanzará el dos por ciento al final del año fiscal actual en marzo, media década antes de los $ 9.3 mil millones previamente estimados en nuevos fondos.
Gran parte de este dinero se destinará a los aumentos salariales para los miembros de las Fuerzas Armadas Canadienses y mejorando las bases y equipos militares existentes, así como para destacar la base industrial de defensa nacional.
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“En el centro de nuestra inversión en defensa, por supuesto, están los hombres y mujeres de las fuerzas armadas canadienses”, dijo Carray el miércoles mientras se ajusta al anuncio anterior como “trabajar para” el nuevo objetivo de defensa central del 3.5 %.
Carney señaló que los miembros militares “no estaban pagados para reflejar lo que les estamos pidiendo que hagan” y que estaban atrapados en equipos anticuados o no trabajadores.
“Estamos ofreciendo esto y definiéndolo, y esta es una parte importante de lo que estamos haciendo este año en términos de creciente defensa”.
En cuanto al 1.5 %, Carnery dijo que incluirá “puertos, aeropuertos, infraestructura para apoyar el desarrollo y la exportación de minerales críticos, telecomunicaciones y sistemas de preparación de emergencias”.
Agregó que los aliados “comprarán más equipos y tecnología fabricados en Canadá por trabajadores canadienses en astilleros, laboratorios y pisos de tiendas en todo el país”, lo que no solo contribuirá a esta porción del 1.5 %, sino que también aumentará la economía canadiense.
“Hagamos los drones, la ruptura, las tecnologías aeroespaciales y mucho más necesarias para construir un mundo más seguro”, dijo.
Carney señaló que gran parte del trabajo en estas iniciativas ya está en marcha.
Dijo anteriormente que la legislación de los principales proyectos aprobados por la Cámara de Representantes de la Cámara de Representantes la semana pasada, puede convertirse en ley el viernes después de que una revisión del Senado-Garantir proyectará “construcción de la nación”, como la minería y el transporte mineral crítico, se construirá rápidamente.
“Canadá tiene uno de los depósitos más grandes y variados de minerales críticos, y desarrollaremos estos” tanto en los socios nacionales como internacionales, dijo Carnery a CNN en una entrevista que se emitió el martes.
“Parte del gasto en esto le dice a este cinco por ciento. De hecho, gran parte de esto sucederá en este cinco por ciento debido al gasto en infraestructura, puertos y ferrocarriles y otras formas de obtener estos minerales. Así que esto es algo que beneficia a la economía canadiense, pero también es parte de nuestra nueva responsabilidad de la OTAN”.
Carney también observó para CNN y los periodistas el miércoles que, a medida que cambia la naturaleza de la guerra, los actores de amenaza recurren a las tecnologías cibernéticas y sin pilotos, como los drones, Canadá rotarán sobre estas prioridades y costos y gastos acordarán estar de acuerdo.
Esto, dijo el miércoles, dificulta predecir cuánto canadá necesitará gastar en defensa en 10 años.
¿Puede Canadá llegar a todo esto?
Carney estimó CNN que el cinco por ciento del PIB de Canadá actualmente equivale a $ 150 mil millones anuales.
Perry dijo que Canadá puede lograr nuevos objetivos de gasto de la OTAN “si el gobierno realmente lo hace una prioridad”, señalando que costaría menos que Ottawa gastado para combatir la pandemia Covid-19 y brindar apoyo económico durante este período relativamente más corto.
“Esto fue cientos de miles de millones de dólares en gastos anuales”, dijo. “Serán docenas de miles de millones de dólares en el gasto, una gran cantidad de dinero, no me interpretan mal, pero no es tan anual como lo hicimos para luchar contra la pandemia.
“Entonces, si el gobierno que Canadá quiere ver esto, puede suceder absolutamente”.
Carney dijo que las asociaciones internacionales de defensa como un Canadá firmadas esta semana con la Unión Europea como negociadas con Estados Unidos, ayudarán a mantener bajos los costos del hogar.
“Si de repente comienzas a gastar mucho más dinero en un área, puedes terminar gastando mucho más dinero en precios aumentados y puntos de estrangulamiento”, dijo.
“Esta es parte de la razón por la que estamos cooperando más estrechamente con los europeos, parte de la razón por la que continuamos la cooperación con los EE. UU. En las áreas correctas, pero también parte de la razón por la cual este aumento sucederá en un ritmo medido, o intentaremos hacerlo en un ritmo medido”.
Perry señaló que la redacción del acuerdo otorga a Canadá y a otros aliados “mucho menos rigor y fidelidad alrededor del 1.5 % adicional del gasto de defensa no esencial”.
Kevin Page, ex presupuesto parlamentario y presidente del Instituto de Estudios de Impuestos y Democracia de la Universidad de Ottawa, dijo a Global News que el aumento general en el gasto es “viable, pero será un desafío”.
“Tendremos que ver la estrategia y el plan que lo acompaña”, dijo, tanto en el próximo presupuesto de otoño como en otros informes detallados sobre el gasto de defensa.
¿Dónde están otros aliados?
La OTAN dice que espera que los 32 miembros de la Alianza alcancen el objetivo de dos por ciento este año en comparación con solo tres aliados en 2014.
Según el informe anual de Rutte, solo Polonia alcanzó o excedió el nuevo objetivo del 3.5 % para los costos con defensa central, alcanzando el 4.07 % el año pasado.
Estados Unidos, cuyo presidente Donald Trump presionó al objetivo del cinco por ciento, así como a Estonia, Letonia y Lituania, aprobó más del tres por ciento de su PIB en defensa en 2024.
El informe anual señaló que Estados Unidos el año pasado representaron el 64 % de los gastos de defensa entre todos los aliados de la OTAN, y los otros 31 miembros compensaron el resto.
Rutte acreditó el miércoles Trump, quien criticó a la alianza e incluso amenazó para no defender a los miembros que no pagan lo suficiente por la defensa, por cambiar esta dinámica.
“Estaba totalmente seguro de que Europa y Canadá no estaban básicamente proporcionando a la OTAN lo que deberíamos proporcionar y que Estados Unidos estaba gastando mucho más en defensa que los europeos y canadienses”, dijo.
“Ahora estamos corrigiendo esto. Estamos dibujando”.
– con los archivos de Nathaniel Dove de Global
