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El presidente Donald Trump firmó esta semana un proyecto de ley de asignaciones gubernamentales que evitó un cierre parcial, pero dentro de la legislación se incluyó una disposición para continuar reteniendo fondos a la Agencia Mundial Antidopaje hasta que se cumplan ciertos criterios.
La decisión refleja las preocupaciones de larga data de los funcionarios estadounidenses sobre el manejo por parte de la AMA de casos de dopaje políticamente sensibles y convierte esas críticas en políticas concretas. Según la ley, un pago de 3,7 millones de dólares permanecerá congelado hasta que una auditoría independiente, realizada por auditores y expertos antidopaje externos, verifique que la AMA y sus dirigentes están operando de acuerdo con las responsabilidades que les corresponden.
“Las contribuciones anuales a la AMA no son condicionales; ese fue un principio establecido y acordado por todos los gobiernos cuando se fundó la AMA hace más de 26 años. Si cada gobierno pusiera condiciones a sus cuotas a la AMA, conduciría al caos”, dijo el portavoz de la AMA, James Fitzgerald, en una declaración a El Atlético el viernes.
El presidente de la AMA, Witold Bańka, abordó el tema públicamente durante una conferencia de prensa durante los Juegos Olímpicos de Invierno de Milán Cortina.
“No conozco ninguna otra organización internacional con mecanismos de auditoría tan fuertes, por lo que creo que no hay obstáculos para que nuestros amigos de Estados Unidos cumplan con sus deberes y paguen las contribuciones”, dijo.
La disputa tiene sus raíces en preocupaciones de larga data de funcionarios estadounidenses sobre la supuesta vulnerabilidad de la AMA a la influencia china, preocupaciones que se intensificaron por cómo la agencia manejó un caso de 2021 que involucró a 23 nadadores chinos que dieron positivo por una sustancia prohibida pero que finalmente no recibieron sanciones.
“En 2024, la AMA facilitó una revisión independiente de su manejo de los casos de contaminación sin culpa de nadadores chinos de 2021”, dijo Fitzgerald. “Las actividades de la AMA están bajo la supervisión de sus principales órganos rectores, el Comité Ejecutivo y la Junta de la Fundación, y como fundación suiza sin fines de lucro, sus estatutos están registrados y aprobados por las autoridades de Suiza”.
Los escépticos del enfoque de la AMA (entre ellos funcionarios del gobierno estadounidense) han sostenido que el proceso no fue suficiente en cuanto a apertura y supervisión significativa. La aprobación de la nueva ley recibió elogios de la senadora republicana Marsha Blackburn de Tennessee, copatrocinadora de una legislación separada destinada a imponer condiciones similares antes de que Estados Unidos reanude sus contribuciones financieras a la agencia.
“Nos complace que el paquete de asignaciones incluya disposiciones para responsabilizar a la AMA”, dijo Blackburn en un comunicado a El Atlético. “Y seguimos comprometidos a hacer permanentes estas protecciones para los atletas aprobando la Ley de Restauración de la Confianza en la Agencia Mundial Antidopaje para erradicar la corrupción institucional que condujo al escándalo de dopaje en China”.
La medida también es un raro punto de acuerdo bipartidista. Estados Unidos ya había retenido sus cuotas de 2025 a la AMA bajo la administración Biden, lo que indica continuidad en la posición de Washington.
La Oficina de Política Nacional de Control de Drogas se hizo eco de esa postura.
“Los gobiernos o individuos que buscan manipular o evadir las reglas deben rendir cuentas”, dijo la directora de la ONDCP, Sara Carter, en una declaración a El Atlético. “La ONDCP seguirá exigiendo que la AMA se someta a una auditoría de cumplimiento independiente para promover la integridad deportiva y la equidad de la competencia. Estados Unidos no será intimidado ni manipulado para pagar cuotas a la AMA hasta que eso se logre”.
El apoyo a la decisión también provino de la comunidad antidopaje de Estados Unidos. Travis Tygart, que dirige la Agencia Antidopaje de Estados Unidos (USADA) y obtuvo reconocimiento por sus investigaciones de alto perfil sobre casos de dopaje, incluidos aquellos que involucran a la estrella del atletismo Marion Jones y al ciclista Lance Armstrong, ha criticado durante mucho tiempo a la AMA por no ser, en su opinión, lo suficientemente rigurosa a la hora de responsabilizar a los atletas y a sus seguidores. En respuesta a la nueva ley, la USADA recurrió a las redes sociales para respaldar la posición de la ONDCP.
La AMA está rechazando la demanda de una auditoría independiente, insistiendo en que ya se somete a auditorías de rutina.
“En 2025, la AMA contrató a un auditor interno que se centra en la gobernanza, la gestión de riesgos y los controles internos, incluida la evaluación del cumplimiento de las políticas internas. El Departamento de Inteligencia e Investigaciones de la AMA también es auditado de forma independiente anualmente, y el programa de seguimiento del cumplimiento de la Agencia está acreditado por la Organización Internacional de Normalización (ISO)”, dijo Fitzgerald.
Si bien la retención de fondos no es ideal, la AMA insiste en que aún podrá seguir monitoreando los deportes mundiales, incluidos los Juegos Olímpicos y la Copa del Mundo, como lo ha hecho durante los últimos 26 años.
“Claramente, no es ideal que un gobierno retenga voluntariamente sus cuotas. Sin embargo, contribuciones adicionales de otras autoridades públicas de todo el mundo han mitigado sustancialmente el impacto negativo. La AMA sigue en una posición financiera sólida con un presupuesto anual de alrededor de 56 millones de dólares”, dijo Fitzgerald.
Las reglas de la AMA dejan en claro que los funcionarios de los países que se atrasan en los pagos tienen prohibido formar parte de las principales juntas directivas de la agencia. Rahul Gupta, quien sirvió como zar antidrogas de Estados Unidos antes de Carter, fue expulsado del comité ejecutivo de la AMA la última vez que Estados Unidos se saltó un pago.
El enfrentamiento se produce en un momento crucial, en el que Estados Unidos se prepara para albergar importantes competiciones internacionales, incluidos los Juegos Olímpicos de Verano de Los Ángeles en 2028. Esta semana en Milán, Bańka se reunió con el director ejecutivo de USOPC, Gene Sykes, y informó de una conversación constructiva, según Fitzgerald.
“El gobierno ha dicho que puede trabajar con nosotros, al igual que los organizadores de los Juegos de Los Ángeles y también los laboratorios antidopaje de Estados Unidos”, dijo Fitzgerald.
Mientras tanto, el Comité Olímpico Internacional, que proporciona una parte importante del presupuesto de la AMA, aún tiene que opinar sobre la disputa en curso entre Estados Unidos y la agencia.
